Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 13.02.2014 N 914 "О внесении изменений в муниципальную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.09.2011 N 5434"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 914

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2012 - 2016 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.09.2011 № 5434

В целях приведения муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.09.2011 № 5434, в соответствие с решением от 13.12.2013 № 13-ВГД "О бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.09.2011 № 5434, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Отделу по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.И. Переверзев) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Ю.В. Орлова.

Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН





Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 13 февраля 2014 г. № 914

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2012 - 2016 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2016 годы
Обоснование для разработки Программы
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятый постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 № 137/1
Заказчик Программы
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик Программы
Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - КЖД)
Исполнители Программы
КЖД, муниципальное казенное учреждение "Городское строительство" городского округа - город Волжский
Цели и задачи Программы
Цель - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Задача - переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, для минимизации издержек по содержанию аварийных многоквартирных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот
Основные программные мероприятия
Формирование жилищного фонда для переселения граждан.
Установление очередности сноса жилищного фонда.
Привлечение и аккумулирование бюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы.
Поэтапное переселение граждан и снос аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации Программы
2012 - 2016 годы
Источники финансирования Программы
Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области, областной бюджет, средства Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Денежные средства, предусмотренные Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на текущий финансовый год.
Денежные средства областного бюджета, средства Фонда содействия реформированию ЖКХ подлежат корректировке по мере их поступления из соответствующих источников
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Управление Программой осуществляет КЖД, организация реализации Программы возлагается на муниципальное казенное учреждение "Городское строительство" городского округа - город Волжский Волгоградской области.
КЖД ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации муниципальной адресной программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы представляется вместе с оценкой эффективности до 15 февраля года, следующего за отчетным
Ожидаемые конечные результаты
Обеспечение населения комфортными условиями проживания. Создание постоянно действующего финансового механизма и благоприятных условий привлечения финансовых средств для осуществления переселения граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Переселение из 91 аварийного жилого дома общей площадью 37444,8 кв. м, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, 2366 человек.
Уменьшение доли жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Ликвидация на территории городского округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу

Введение

Проблема улучшения жилищно-бытовых условий населения является одним из приоритетов социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Одним из важных вопросов является восстановление жилищного фонда в случае его физического износа или аварийного разрушения. Решение данного вопроса будет возможно в результате реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2016 годы.

1. Оценка исходной ситуации

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных для городского округа - город Волжский Волгоградской области.
На начало 2011 года в городском округе - город Волжский Волгоградской области признан в установленном порядке аварийным 91 жилой дом общей площадью 37444,8 кв. м.
Количество проживающих - 2 366 человек.
Аварийный жилищный фонд городского округа - город Волжский Волгоградской области состоит из малоэтажных (до 3 этажей) жилых домов, занимаемых на условиях найма и являющихся муниципальной собственностью.
Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Дефицит средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда, приводит к его ускоренному старению и обветшанию. Из года в год увеличивается количество домов аварийного жилищного фонда.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.
В городском округе - город Волжский Волгоградской области 2366 человек проживают в жилых домах, признанных аварийными по результатам работы межведомственной комиссии. В течение 2003 - 2011 гг. составлены акты о непригодности жилых домов для постоянного проживания, так как дома имеют физический износ свыше 70%.
Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности и в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма благоустроенное жилое помещение. В этой связи необходима муниципальная адресная программа, позволяющая использовать на эти цели средства всех уровней бюджетов.
Суммарная площадь аварийного жилищного фонда составляет 37,4 тыс. кв. м. Все дома являются муниципальной собственностью.
Решение данной проблемы позволит обеспечить граждан комфортными условиями проживания.
Основными направлениями в решении проблемы являются:
- создание постоянно действующего финансового механизма и благоприятных условий привлечения финансовых средств для осуществления переселения граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Переселение 2 366 человек из 91 аварийного жилого дома общей площадью 37 444,8 кв. м, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
- уменьшение доли жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- ликвидация на территории городского округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Основной целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Для достижения цели необходимо решить задачу по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, для минимизации издержек по содержанию аварийных многоквартирных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2012 - 2016 годов.
Будут созданы необходимые организационные и правовые условия для реализации основных задач Программы:
- упорядочение методических основ оценки и собственно оценка размеров аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;
- формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- установление очередности сноса жилищного фонда и соответственно очередности переселения граждан;
- привлечение средств из вышестоящих уровней бюджетной системы и целевых фондов для реализации муниципальной адресной программы.
В результате реализации программных мероприятий планируется приобретение квартир, строительство жилых домов, приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, участие в долевом строительстве жилья в городском округе - город Волжский Волгоградской области, приобретение жилых помещений на вторичном рынке и переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в соответствии с очередностью сноса и переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2016 годы (приложение).

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных
целей и задач

Цель и задача
Целевой индикатор
Ед. измерения
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель 1. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов
1.1. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, для минимизации издержек по содержанию аварийных многоквартирных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот
Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области
чел.
343
566
286
303
868

Расчет значения индикатора произведен исходя из планируемых поступлений денежных средств из областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

4. Управление Программой

КЖД осуществляет управление Программой и является главным распорядителем бюджетных средств, распределяет ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. Организация реализации Программы возлагается на муниципальное казенное учреждение "Городское строительство" городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Муниципальное казенное учреждение "Городское строительство" городского округа - город Волжский Волгоградской области направляет информацию о реализации программы в КЖД. КЖД ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации муниципальной адресной программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы представляется вместе с оценкой эффективности.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется привлечение финансовых средств из всех уровней бюджетной системы: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Волгоградской области, бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Денежные средства областного бюджета, средства Фонда содействия реформированию ЖКХ подлежат корректировке по мере их поступления из соответствующих источников.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения мероприятия
Исполнители
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
всего
наименование показателя
ед. измерения
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. Цель: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов
1.1. Задача: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, для минимизации издержек по содержанию аварийных многоквартирных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот
1.1.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Волжского
360 455 328,89
324 590 600,29
5 000 000,00
112 612 410,00
599 073 622,00
1 401 731 961,18
Строительство жилых домов
%
11,42
3,79
3,02
3,02
8,75
КЖД, МКУ "Горстрой", подрядные организации
Бюджет городского округа
58 786 327,21
6 156 386,68
5 000 000,00
112 612 410,00
599 073 622,00
781 628 745,89
Приобретение жилых помещений, участие в долевом строительстве
%
4,90
29,09
12,96
11,52
11,53
Областной бюджет
48 167 527,18
113 751 352,00



161 918 879,18
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
253 501 474,50
204 682 861,61



458 184 336,11
Количество снесенных домов
шт.
11
9
9
9
53
Итого
360 455 328,89
324 590 600,29
5 000 000,00
112 612 410,00
599 073 622,00
1 401 731 961,18








Бюджет городского округа
58 786 327,21
6 156 386,68
5 000 000,00
112 612 410,00
599 073 622,00
781 628 745,89








Областной бюджет
48 167 527,18
113 751 352,00



161 918 879,18








Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
253 501 474,50
204 682 861,61



458 184 336,11








Кроме того, кредиторская задолженность на 01 01.2013 за счет средств бюджета городского округа - город Волжский

12 230 382,39



12 230 382,39








ВСЕГО с учетом кредиторской задолженности:
360 455 328,89
336 820 982,68
5 000 000,00
112 612 410,00
599 073 622,00
1 413 962 343,57








Бюджет городского округа
58 786 327,21
18 386 769,07
5 000 000,00
112 612 410,00
599 073 622,00
793 859 128,28








Областной бюджет
48 167 527,18
113 751 352,00



161 918 879,18








Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
253 501 474,50
204 682 861,61



458 184 336,11









Источники, объемы финансирования, сроки переселения подлежат постоянной корректировке в соответствии с финансированием, определенным вышестоящими уровнями бюджетной системы и целевых фондов, ежегодно по итогам работ. Расчет значения показателей результативности выполнения мероприятий произведен исходя из планируемых поступлений денежных средств из областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

6. Обоснование значений показателей результативности
выполнения мероприятий

Номер мероприятия
Наименование показателя результативности выполнения мероприятий
Ед. изм.
Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями)
1.1.1
Строительство жилых домов
%
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
11,42
3,79
3,02
3,02
8,75
Общая площадь аварийного жилищного фонда составляет 37444,8 кв. м. Строительство жилых домов для переселения граждан составляет 30% от общей площади аварийного жилищного фонда, что составляет 11233,44 кв. м.
Расчет значения показателей результативности выполнения мероприятий произведен исходя из планируемых поступлений денежных средств из областного и федерального бюджетов
Приобретение жилых помещений, участие в долевом строительстве
%
4,90
29,09
12,96
11,52
11,53
Общая площадь аварийного жилищного фонда составляет 37 444,8 кв. м. Приобретение жилых помещений, участие в долевом строительстве жилья для переселения граждан составляет 70% от общей площади аварийного жилищного фонда, что составляет 26 211,36 кв. м.
Расчет значения показателей результативности выполнения мероприятий произведен исходя из планируемых поступлений денежных средств из областного и федерального бюджетов
Количество снесенных домов
шт.
11
9
9
9
53
Согласно графику сноса аварийных жилых домов.
Расчет значения показателей результативности выполнения мероприятий произведен исходя из планируемых поступлений денежных средств из областного и федерального бюджетов

7. Ожидаемые результаты от реализации
программных мероприятий

Успешная реализация Программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
- снижение социальной напряженности в обществе.
Результатом реализации Программы будут:
- обеспечение населения комфортными условиями проживания; создание постоянно действующего финансового механизма и благоприятных условий привлечения финансовых средств для осуществления переселения граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; переселение из 91 аварийного жилого дома общей площадью 37444,8 кв. м, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, 2366 человек, снос 91 аварийного жилого дома;
- уменьшение доли жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- ликвидация на территории городского округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по итогам отчетного периода.

Заместитель главы администрации
Ю.В.ОРЛОВ





Приложение
к муниципальной адресной
программе "Переселение
граждан, проживающих
на территории городского
округа - город Волжский
Волгоградской области,
из аварийного жилищного
фонда" на 2012 - 2016 годы

ОЧЕРЕДНОСТЬ СНОСА ДОМОВ И ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2012 - 2016 ГОДЫ

п/н
Аварийный жилищный фонд
Кол-во жилых квартир
Общая площадь, кв. м
1.
ул. Приканальная, 3
8
437,1
2.
ул. Приканальная, 5
8
431,1
3.
ул. Приканальная, 7
8
429,5
4.
ул. Приканальная, 9
8
425,4
5.
ул. Приканальная, 11
8
429,3
6.
ул. Приканальная, 15
8
426,4
7.
ул. Приканальная, 17
8
428,4
8.
ул. Спортивная, 1
8
431,7
9.
ул. Спортивная, 2
2
114,8
10.
ул. Спортивная, 2а
2
117,6
11.
ул. Спортивная, 6б
4
146,4
12.
ул. Спортивная, 6в
3
149,9
13.
ул. Спортивная, 7
8
409,6
14.
ул. Спортивная, 9
20
363,2
15.
ул. Спортивная, 10
14
754,0
16.
ул. Спортивная, 12
8
429,4
17.
ул. Спортивная, 13
8
422,9
18.
ул. Спортивная, 14
8
427,4
19.
ул. Спортивная, 15
8
415,9
20.
ул. Спортивная, 16
8
432,6
21.
ул. Спортивная, 18
8
429,2
22.
ул. Спортивная, 19
2
108,4
23.
ул. Спортивная, 21
8
419,5
24.
ул. Спортивная, 23
8
419,7
25.
ул. Спортивная, 25
8
413,1
26.
ул. Спортивная, 27
8
434,1
27.
ул. Спортивная, 29
8
441,9
28.
ул. Спортивная, 31
8
444,0
29.
ул. Шоссейная, 1
14
749,3
30.
ул. Шоссейная, 3
8
429,0
31.
ул. Шоссейная, 5
8
421,4
32.
ул. Шоссейная, 7
8
429,5
33.
ул. Шоссейная, 9
14
777,3
34.
ул. Шоссейная, 11
8
432,8
35.
ул. Западная, 4
14
755,5
36.
ул. Западная, 6
8
427,3
37.
ул. Западная, 8
8
433,8
38.
ул. Западная, 12
14
747,5
39.
ул. Западная, 14
8
428,1
40.
ул. Западная, 16
8
438,9
41.
ул. Песчаная, 4
8
427,0
42.
ул. Песчаная, 6
8
431,6
43.
ул. Песчаная, 8
8
433,3
44.
ул. Песчаная, 10
8
433,3
45.
ул. Ударная, 10
1
54,1
46.
ул. Ударная, 12
1
55,1
47.
ул. Ударная, 14
1
54,1
48.
ул. Ударная, 16
1
54,9
49.
ул. Западная, 3
8
430,2
50.
ул. Западная, 5
8
424,0
51.
ул. Западная, 7
8
427,4
52.
ул. Строительная, 1
8
438,9
53.
ул. Строительная, 4
15
365,6
54.
ул. Строительная, 3
11
396,9
55.
ул. Строительная, 11
8
422,7
56.
ул. Строительная, 17
8
410,2
57.
ул. Строительная, 19
8
414,5
58.
ул. Гидростроевская, 4
8
435,6
59.
ул. Гидростроевская, 6
8
440,5
60.
ул. Гидростроевская, 7
1
54,0
61.
ул. Гидростроевская, 8
8
437,3
62.
ул. Гидростроевская, 9
1
55,0
63.
ул. Гидростроевская, 10
14
758,9
64.
ул. Гидростроевская, 11
1
106,4
65.
ул. Гидростроевская, 13
1
55,2
66.
ул. Гидростроевская, 17
8
413,2
67.
ул. Гидростроевская, 19
8
425,6
68.
ул. Гидростроевская, 20
8
418,5
69.
ул. Гидростроевская, 21
8
413,0
70.
ул. Гидростроевская, 23
8
425,8
71.
ул. Гидростроевская, 25
8
413,0
72.
ул. Гидростроевская, 26
8
424,3
73.
ул. Гидростроевская, 27
14
753,1
74.
ул. Гидростроевская, 31
14
769,1
75.
ул. Гидростроевская, 32
8
421,5
76.
ул. Гидростроевская, 33
7
353,1
77.
ул. Гидростроевская, 35
8
411,6
78.
ул. Гидростроевская, 38
8
418,9
79.
ул. Гидростроевская, 40
8
429,2
80.
ул. Гидростроевская, 41
8
425,6
81.
ул. Гидростроевская, 42
8
416,6
82.
ул. Гидростроевская, 43
8
430,7
83.
ул. Гидростроевская, 44
8
419,0
84.
ул. Гидростроевская, 45
8
430,0
85.
ул. Гидростроевская, 46
8
429,3
86.
ул. Гидростроевская, 48
8
433,6
87.
ул. Гидростроевская, 50
8
419,2
88.
ул. Братская, 28
3
195,7
89.
ул. Северная, 5
23
1013,2
90.
ул. Юбилейная, 14
2
89,7
91.
ул. Северная, 3
23
1032,7

ВСЕГО
733
37444,8


------------------------------------------------------------------