Постановление администрации Клетского муниципального района Волгоградской обл. от 11.02.2014 N 96 "О внесении изменений в постановление главы Клетского муниципального района от 27.11.2013 N 956 "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями на территории Клетского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 96
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ КЛЕТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 27.11.2013 № 956 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ КЛЕТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", актом от 25.12.2013 № 123 плановой проверки, проведенной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области в отношении администрации Клетского муниципального района, постановляю:
1. Внести в постановление главы Клетского муниципального района от 27.11.2013 № 956 "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями на территории Клетского муниципального района Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. Изложить Порядок заключения договора транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями на территории Клетского муниципального района Волгоградской области в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению в газете "Дон" и на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района www.kletadmin.ru.
Глава Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
Утвержден
постановлением
главы Клетского
муниципального района
от 10 февраля 2014 г. № 96
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ МЕЖДУ
ПОСЕЛЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением главы Клетского муниципального района от 30.09.2013 № 769 "О Положении об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах между поселениями на территории Клетского муниципального района Волгоградской области".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия организации и проведения конкурсов на право заключения договора на транспортное обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах между поселениями на территории Клетского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - конкурс).
2. Предмет, цель, объект и основные задачи конкурса
2.1. Конкурс проводится в случаях, установленных постановлением главы Клетского муниципального района от 30.09.2013 № 769 "О Положении об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах между поселениями на территории Клетского муниципального района Волгоградской области".
2.2. Предметом конкурса является право на заключение договора транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах между поселениями на территории Клетского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - договор) с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации и соответствующих законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.
2.3. Объектом конкурса является лот, включающий в себя необходимое количество рейсов по одному (нескольким) маршруту(ам) (далее - маршрут) в течение срока действия соответствующего договора.
Лоты утверждаются организатором конкурса и включают в себя:
- номер лота;
- номер, наименование и краткая характеристика маршрута(ов);
- количество транспортных средств, работающих на маршруте(ах) (в том числе в 2-сменном режиме);
- тип и класс транспортных средств;
- режим движения транспортных средств;
- время начала и окончания работы транспортных средств на маршрутах;
- минимальный и максимальный интервалы движения транспортных средств;
- количество выполняемых рейсов;
- условия проезда отдельных категорий граждан.
2.4. Целью конкурса является выбор перевозчиков, предложивших лучшие условия для выполнения безопасной и качественной перевозки пассажиров на маршрутах.
2.5. Основные задачи конкурса:
1) повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
2) вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
3) обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании маршрутов;
4) выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров на маршрутах.
3. Организатор конкурса
3.1. Организатором конкурса является администрация Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - организатор конкурса).
3.2. Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением главы Клетского муниципального района, которым устанавливаются сроки проведения конкурса.
3.3. Администрация Клетского муниципального района, являющаяся организатором и отвечающая за проведение конкурса, осуществляет следующие функции:
1) формирует конкурсную комиссию, утверждает ее состав;
2) организует проведение конкурса, в том числе утверждает проект конкурсной документации;
3) принимает решение об объявлении конкурса, размещает на официальном сайте органа местного самоуправления Клетского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения, информацию и документы, определенные настоящим Порядком, а также публикует извещение в газете "Дон";
4) по заявлениям заинтересованных лиц предоставляет конкурсную документацию, дает разъяснения ее положений;
5) ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
6) рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе;
7) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
8) обеспечивает размещение протоколов, определенных настоящим Порядком, на официальном сайте;
9) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
10) по результатам конкурса организатор заключает договор и в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, составляет протокол об отказе от заключения договора;
11) иные функции, предусмотренные настоящим положением.
4. Условия допуска к участию в конкурсе
4.1. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам:
1) наличие у перевозчика:
а) лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
б) транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, в количестве, необходимом для обслуживания маршрута (установленного количества рейсов). Срок гражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указанными транспортными средствами на ином законном основании, отличном от права собственности, должен истекать не ранее чем через пять лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса;
в) водителей, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы, прошедших медицинское освидетельствование;
г) работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
2) непроведение ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения) перевозчика - юридического лица;
3) отсутствие вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие у перевозчика задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Перевозчик считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
4.2. Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются:
1) непредставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям конкурсной документации.
4.3. Организатор конкурса также обязан отказать в допуске к участию в конкурсе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, с которыми в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении указанного конкурса, был расторгнут договор по следующим основаниям:
1) нарушение условий договора;
2) аннулирование лицензии на перевозку пассажиров.
4.4. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, не допускается.
5. Конкурсная комиссия
5.1. Организатором конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии, определяется ее состав, назначается председатель и секретарь комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
5.2. Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора конкурса и формируется им из числа должностных лиц организатора конкурса, представителей органов власти, а также иных организаций. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.
5.3. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Порядком. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом организатора конкурса.
5.4. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно, не позднее чем за пять рабочих дней, уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.
5.5. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.6. Заявки на участие в конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших данные заявки, либо их представителей. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.
5.7. Для проведения натурных обследований заявленных перевозчиками данных, их анализа и оценки конкурсная комиссия может привлекать специалистов организатора конкурса и (или) иных компетентных органов и организаций (по согласованию с руководителями). Отчеты (заключения) специалистов передаются конкурсной комиссии и оцениваются ею наравне с документами, предоставленными перевозчиками.
5.8. На заседании конкурсной комиссии (при рассмотрении конкурсной заявки) могут присутствовать представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых определены остановочные пункты маршрута, а также иные лица, приглашенные организатором конкурса.
6. Извещение о проведении конкурса
6.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте органа местного самоуправления Клетского муниципального района и публикуется в газете "Дон" не менее чем за тридцать дней до дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2. Извещение должно содержать следующую информацию:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием объема и места оказываемых услуг, а также основные сведения о порядке проведения конкурса и определения победителя конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) дату и время начала и окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами;
5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
6) срок, предоставляемый для заключения договора с победителем конкурса, и срок, на который заключается этот договор;
7) срок, в течение которого организатор вправе отказаться от проведения конкурса.
6.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее двадцати дней.
6.4. Организатор конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения полностью или в части не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается и размещается организатором конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса, в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса, а лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, в письменной форме или в форме электронного документа направляются соответствующие уведомления.
7. Конкурсная документация
7. Состав и содержание конкурсной документации определяются организатором конкурса.
7.2. Конкурсная документация включает в себя:
1) форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов, а также заявления о регистрации заявки на участие в конкурсе;
2) инструкцию по заполнению и подаче заявки на участие в конкурсе, а также требования к оформлению прилагаемых к ней документов;
3) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;
4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении конкурса;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
6) форму, порядок, начало и окончание срока предоставления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации;
7) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определенные извещением о проведении конкурса;
8) критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
9) сведения о сроке, в течение которого победитель конкурса либо единственный его участник должен подписать проект договора;
10) сведения о сроке действия и форму договора, заключаемого по результатам конкурса;
11) сведения о возможности организатора конкурса изменить предусмотренные договором объемы транспортных услуг.
7.4. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором конкурса к количеству и качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
7.4. Организатор конкурса обеспечивает размещение на официальном сайте конкурсной документации. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.5. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
7.6. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
7.7. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.8. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом перевозчика вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.1. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
8.2. Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме, в одном подлинном экземпляре в отдельном запечатанном конверте с приложением заявления о регистрации, по форме, установленной конкурсной документацией. На конверте указываются порядковый номер конкурсного лота и наименование предмета конкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также полное наименование перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе. Заявитель вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя).
8.3. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержать достоверные сведения о заявителе, подавшем такую заявку, в том числе:
а) опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;
б) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
г) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
д) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;
е) номер и дату выдачи лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
8.4. К заявке на участие в конкурсе прилагаются также содержащие достоверные сведения документы и (или) их копии, на обязательность предоставления которых прямо указано в конкурсной документации, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации.
8.5. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (конкурсного лота).
8.6. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку до истечения срока, установленного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, для подачи заявок на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, должностным лицом организатора конкурса на втором экземпляре заявления о регистрации заявки на участие в конкурсе производится отметка в получении указанного заявления и конверта с указанием даты и времени его получения.
9. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе
9.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов). Вскрытие конвертов осуществляется в один день.
9.2. В день вскрытия конвертов непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов, но не ранее времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, организатор конкурса прекращает прием конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.3. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота, считаются аннулированными, не рассматриваются и возвращаются этому перевозчику.
9.4. В случае подачи в одном конверте нескольких заявок на участие в конкурсе одного или нескольких перевозчиков такие заявки на участие в конкурсе считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются подавшим их перевозчикам в течение пяти рабочих дней с указанием причин. Такие перевозчики к участию в конкурсе не допускаются.
9.5. Заявители, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.
9.6. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации (юридический адрес) каждого перевозчика, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренных прилагаемой к заявке описью и обстоятельства, предусмотренные пунктом 9.4 настоящего Порядка, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
9.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола.
9.8. Организатор конкурса имеет право осуществлять аудио- или видеозапись процедуры вскрытия конвертов.
9.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.
9.10. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, в порядке, установленном настоящим Порядком, принимается решение о допуске заявителя, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого заявителя единственным участником конкурса.
9.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
10.1. Организатор конкурса рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки заявителей требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе организатором конкурса принимается решение о допуске заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого заявителя участником конкурса или об отказе в допуске такого заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется организатором конкурса и подписывается его должностными лицами, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе в день завершения процедуры рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Порядка, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого заявителя и (или) прилагаемые к ней документы, а в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, - сведения о признании конкурса несостоявшимся. Указанный протокол не позднее рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на официальном сайте. Заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятом решении в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
10.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
10.4. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект договора. Такой заявитель не вправе отказаться от заключения договора.
11. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
11.1. Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса, для определения лучших из предложенных такими перевозчиками условий осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярного сообщения, включенным в состав одного лота.
11.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией, а также выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
11.3. Организатор конкурса имеет право осуществлять аудио- или видеозапись проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
11.4. Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией с учетом критериев, предусмотренных в приложении к настоящему Порядку.
11.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией присваивается каждой заявке на участие в конкурсе по мере уменьшения количества баллов определенный порядковый номер. Первый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая получила наибольшее количество баллов. В случае если нескольким заявкам на участие в конкурсе по результатам их оценки конкурсной комиссией на соответствие конкурсным критериям определено одинаковое количество баллов, первый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.
11.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
11.7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были предметом оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации (юридический адрес) участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены порядковые номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса проект договора.
11.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
11.9. Участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
11.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
12. Заключение договора по результатам проведения конкурса
12.1. Договор подписывается в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
12.2. В случае, если победитель конкурса не представит в срок, предусмотренный конкурсной документацией, организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим Порядком, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора и организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
12.3. Заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения от заключения договора участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, организатор конкурса обязан принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
12.4. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора с организатором конкурса организатором конкурса в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 12.5 настоящего Порядка и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается должностными лицами организатора конкурса в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на своем официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает либо направляет заказным письмом или в форме электронного документа один экземпляр протокола лицу, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор.
12.5. После определения победителя конкурса или признания заявителя единственным его участником в срок, предусмотренный для заключения договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса или с заявителем, признанным единственным его участником, либо, при уклонении победителя конкурса от заключения договора, с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случае установления факта несоответствия такого заявителя требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка.
12.6. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации.
13. Последствия признания конкурса несостоявшимся
13.1. Организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса, если конкурс признан несостоявшимся в следующих случаях:
1) непоступление ни одной заявки на участие в конкурсе;
2) принятие решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе.
13.2. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса только в отношении тех лотов, в отношении которых имеют место обстоятельства, предусмотренные пунктом 13.1 настоящего Порядка.
13.3. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
13.4. В случае признания повторного конкурса несостоявшимся в связи с непоступлением в отношении предмета конкурса ни одной заявки на участие в конкурсе организатор конкурса вправе отказаться от проведения в дальнейшем повторного конкурса в отношении такого предмета конкурса.
Приложение
к Порядку заключения договора
транспортного обслуживания
населения пассажирским
автомобильным транспортом
на автобусных маршрутах
регулярных перевозок между
поселениями на территории
Клетского муниципального
района Волгоградской области
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ МЕЖДУ
ПОСЕЛЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование критерия
Определение количества баллов
1. Анализ данных о состоянии аварийности по вине водителей транспортных средств и транспортной дисциплины у участников конкурса, а также о невыполнении участниками конкурса требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения
количество баллов определяется по формуле:
S = Q : (1 + d + р) + D : 2 + к, где:
S - количество баллов;
Q - общее количество подвижного состава, имеющегося у участника конкурса в собственности или по договору аренды на условиях полной ответственности за его содержание и эксплуатацию, согласно документам, прилагаемым к заявке на участие в конкурсе, подтверждающим наличие указанного подвижного состава (копия паспорта транспортного средства, копия договора аренды и т.д.);
1 - условный коэффициент;
d - количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей в соответствии с информацией участника конкурса, составленной на основании учетных записей в журнале учета дорожно-транспортных происшествий;
р - количество предписаний Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области об устранении нарушений лицензионных требований;
D - количество календарных дней, отработанных участником конкурса в течение года до дня опубликования извещения о проведении конкурса;
2 - условный коэффициент;
к - дополнительно начисляемые баллы,
при d = 0 - 40 баллов,
при d = 1 - 35 баллов,
при d = 2 - 30 баллов,
при d = 3 - 25 баллов,
при d = 4 и более - 0 баллов
2. Характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств (экологические показатели, техническое оснащение, внешний вид и состояние салонов, удобство пользования для отдельных категорий граждан)
за единицу подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе: оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS - 20 баллов; при отсутствии оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS - 0 баллов; за единицу подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, с учетом экологического показателя: выше Euro-3 - 25 баллов; отвечающего Euro-3 - 20 баллов; отвечающего Euro-2 - 15 баллов; отвечающего Euro-1 - 10 баллов; не отвечающего Euro - 0 баллов; за единицу подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе: приспособленного для перевозки маломобильных групп населения - 20 баллов; при отсутствии приспособлений для перевозки маломобильных групп населения - 0 баллов; за единицу подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, имеющего багажное отделение, - 20 баллов; за единицу подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, оснащенного кондиционером, - 30 баллов
3. Наличие сертификата, подтверждающего прохождение добровольной сертификации в сфере услуг автомобильным транспортом
наличие сертификата - 50 баллов; отсутствие сертификата - 0 баллов
4. Наличие резерва автобусов к необходимому количеству согласно расписанию
наличие резерва не менее 15 процентов - 20 баллов; наличие резерва не менее 10 процентов - 10 баллов; наличие резерва не менее 5 процентов - 5 баллов
5. Величина тарифа (стоимости) на перевозку пассажиров за один километр пути
за лучшее предложение (наименьшую величину тарифа) начисляется количество баллов, равное количеству поданных заявок
6. Использование автоматизированной системы учета оплаты проезда
использование автоматизированной системы учета оплаты проезда - 50 баллов; отсутствие автоматизированной системы учета оплаты проезда - 0 баллов
7. Участие в саморегулируемой организации в сфере транспорта
наличие членства в саморегулируемой организации - 50 баллов; отсутствие сведений о членстве в саморегулируемой организации - 0 баллов
------------------------------------------------------------------