Постановление главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской обл. от 28.01.2014 N 44 "О внесении изменений в постановление главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 18.01.2012 N 35 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительных планов земельных участков"
ГЛАВА КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 44
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ КИКВИДЗЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.01.2012
№ 35 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, на основании предписания № 31-13/П от 16.12.2013 об устранении нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности постановляю:
1. Внести изменения в постановление главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 18.01.2012 № 35 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительных планов земельных участков": изложить в новой редакции согласно приложению административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительных планов земельных участков".
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Киквидзенского муниципального района Бондаренко Ю.М.
Глава Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
А.И.БЛОШКИН
Приложение
к постановлению
главы Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
от 28 января 2014 г. № 44
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент оказания муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
1.2. Сведения о заявителях.
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (собственники, пользователи земельного участка либо иные заинтересованные лица).
От имени физических лиц документы могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц документы могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.3.2. Адрес органа, уполномоченного на осуществление данной деятельности: Российская Федерация, Волгоградская область, Киквидзенский район, станица Преображенская, улица Карла Маркса, 54.
1.3.3. Справочный телефон (84445) 31641.
1.3.4. График (режим) работы:
понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00;
обед - с 12-00 до 13-00.
1.3.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на интернет-сайте муниципального образования Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
1.3.6. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются в здании администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по адресу: ул. Мира, 55, ст. Преображенская, Киквидзенский район, Волгоградская область.
1.3.7. На информационных стендах содержится следующая информация:
- Месторасположение, почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
- Процедура предоставления муниципальной услуги;
- Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- Форма заявления о выдаче разрешения на строительство;
- Перечень уполномоченных органов, согласование которых необходимо для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений;
- Перечень вышестоящих органов и должностных лиц, куда может быть подана жалоба на отказ в выдаче разрешений на строительство.
1.3.8. Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону, письменно).
1.3.9. Предоставление консультаций по телефону.
1.3.10. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
1.3.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.12. Муниципальные услуги и консультации предоставляются по адресу: ул. Карла Маркса, 54, ст. Преображенская, Киквидзенский район, Волгоградская область.
1.3.13. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди либо по предварительной записи по телефону: 8(84445) 31635.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка градостроительных планов земельных участков".
2.2. Органом предоставления муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков является отдел ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по адресу: ул. Карла Маркса, 54 в ст. Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области, телефон (84445) 31641.
2.3. Результатом оказания муниципальной услуги могут являться:
- градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
- отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок оказания муниципальной услуги составляет 30 дней со дня получения заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006 г., № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- градостроительные, строительные, санитарные и другие действующие нормы и правила (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.);
- Устав Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
- Правила землепользования и застройки сельских поселений Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
- настоящий регламент.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления. Заявление о предоставлении муниципальной услуги можно подать лично или направить почтовым отправлением или в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
1) заявление (образец - приложение 1);
2) копия документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица, для представителя физического или юридического лица);
3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя (при обращении представителя физического или юридического лица).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление (или представление в неполном объеме) документов, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (пункт 2.6.1 настоящего административного регламента);
- несоответствие предоставленных документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя регистрируется в течение 3 (трех) рабочих дней.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
а) информационными стендами;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.2. Требования к местам для ожидания:
- места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями;
- места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.
2.12.3. Требования к парковочным местам:
- территория, прилегающая к месторасположению Отдела, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга является общедоступной.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- количество взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз;
- продолжительность взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут;
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при подготовке градостроительных
планов земельных участков
3.1. Предоставление муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана земельного участка включает следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления - 3 дня;
- передача документов заместителю главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (курирующему данную сферу деятельности) для ознакомления и резолюции - 1 день;
- специалист отдела ЖКХ, указанный в резолюции в качестве исполнителя (далее - исполнитель), проводит проверку наличия документов, которые должны быть приложены к заявлению, а также правильность их оформления - 5 дней;
- исполнитель осуществляет оформление градостроительного плана земельного участка либо отказа в оформлении градостроительного плана земельного участка - 15 дней;
- оформленный градостроительный план земельного участка предоставляется на согласование заместителю главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области - 3 дня;
- исполнитель готовит проект постановления главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (курирующего данную сферу деятельности) об утверждении градостроительного плана земельного участка и направляет для подписания - 3 дня.
3.2. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подается в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по адресу: ул. Мира, 55, ст. Преображенская Киквидзенского района Волгоградской области.
От имени юридических лиц заявления на подготовку градостроительных планов земельных участков могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами от имени юридического лица без доверенности;
- представители юридических лиц в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Заявления физических лиц на подготовку градостроительных планов земельных участков могут быть поданы лично либо от имени физического лица следующими лицами:
- законными представителями (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекунами недееспособных граждан;
- представителями, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подать заявление на подготовку градостроительного плана земельного участка с согласия законных представителей.
3.3. Описание последовательности действий при подготовке градостроительных планов земельных участков.
При приеме заявлений работник, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов, регистрирует заявление в течение 3 (трех) рабочих дней.
3.4. Муниципальная услуга по подготовке градостроительного плана земельного участка предоставляется на безвозмездной основе.
3.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
3.6. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов;
- местом для оформления документов (стол, стул, ручка);
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по оказанию муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (курирующим данную сферу деятельности).
4.2. Работник, ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов.
4.3. Работник, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка либо об отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность работников Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. Жалобы на решения, принятые главой Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, рассматриваются непосредственно главой Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации Киквидзенского муниципального района, должностного лица либо муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации Киквидзенского района Волгоградской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Киквидзенского района Волгоградской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) сведения о должностном лице или муниципальном служащем администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, должностного лица либо государственного или муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданином может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.
Управляющий делами Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
Н.Н.ВАНЕЕВ
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка
градостроительных планов
земельных участков"
Главе Киквидзенского муниципального района
от ________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального
___________________________________________________
предпринимателя, планирующего осуществлять
___________________________________________________
строительство или реконструкцию)
ИНН _______________________________________________
Адрес: ____________________________________________
(юридический и почтовый)
___________________________________________________
___________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _______________________________
телефон ___________________________________________
банковские реквизиты: _____________________________
___________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
___________________________________________________
___________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о подготовке градостроительного плана
Прошу подготовить и выдать градостроительный план земельного участка
на строительство/реконструкцию (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
кадастровым номером _______________________________________________________
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
__________________ от "__" ___________ г. № _______________________________
"__" _____________ 20__ г.
м.п.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка
градостроительных планов
земельных участков"
( Прием заявления на разработку градостроительного плана )
( участка )
\/
Направление на исполнение
\/
Рассмотрение представленных
документов
Есть \/
основание /\
<Наличие основания для отказа в предоставлении >
муниципальной услуги
\/
\/
Подготовка и согласование
письма об отказе в
предоставлении
муниципальной услуги с
указанием оснований для Нет основания
отказа
\/
Отправка заявителю
письма об отказе по
почте
\/
Подготовка градостроительного плана земельного участка
\/
Подготовка постановления главы муниципального района об утверждении
градостроительного плана земельного участка, регистрация
градостроительного плана земельного участка
\/
Выдача заявителю градостроительного плана
------------------------------------------------------------------